Москва снова собирает Русский мир

Сегодня в столице России открылся третий Всемирный конгресс соотечественников

В отличие от 1990-х гг., когда российские власти фактически бросили на произвол десятки миллионов наших соотечественников, после развала СССР вмиг оказавшихся за пределами своей исторической Родины, в последние годы эта тема наконец стала занимать подобающее ей место в политике России. И, надо сказать, в немалой степени этому способствовала «инициатива снизу», проявленная рядом общественных организаций, отстаивающих права русских за рубежом.

Немалую роль в консолидации зарубежного Русского мира призваны сыграть и Всемирные конгрессы соотечественников, собираемые один раз в три года. Очередной такой масштабный форум открылся сегодня в Москве, где на протяжении двух дней в Колонном зале Дома союзов представители русскоязычной зарубежной диаспоры получат возможность напрямую обратиться к высокопоставленным представителям российской власти.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров уже назвал проведение форума знаковым событием в жизни Русского мира. «Его проведение станет наглядным подтверждением того, что конструктивное взаимодействие между Россией и российским зарубежьем – а это 30 млн соотечественников, проживающих практически во всех странах, – приобрело системный характер и успешно развивается», – заявил глава российского МИД в статье, опубликованной накануне в «Российской газете».

«Работа с зарубежной диаспорой – в числе неизменных приоритетов нашей внешнеполитической деятельности», – подтвердил Лавров. По мнению главы российского внешнеполитического ведомства, среди наиболее актуальных задач – защита прав и законных интересов соотечественников за рубежом. «Политико-правовые условия, в которые они поставлены в некоторых странах постсоветского пространства, не отвечают общепринятым нормам и правилам, а зачастую носят откровенно дискриминационный характер», – констатировал глава российского МИД.

Первый день работы конгресса начался с выступления президента Дмитрия Медведева, который обратился к российским соотечественникам с программной речью, в которой поделился своим видением решения тех задач и вызовов, которые стоят перед нашим государством в сфере взаимодействия с российскими соотечественниками.

К присутствующим также обратился предстоятель Русской православной церкви Патриарх Кирилл, который обрисовал духовную миссию церкви во взаимодействии с соотечественниками.

«Я считаю, что это – очень нужное мероприятие, – сказала сегодня из зала конгресса его участница, руководитель Отдела диаспоры Института стран СНГ Александра Докучаева. – Раз в три года собираются вместе люди, которых Россия приглашает не только для того, чтобы сказать им, что она их любит, но и для того, чтобы показать, в чем конкретно будет выражаться эта любовь в будущем. Я могу с уверенностью говорить о том, что власть слышит голос наших соотечественников, проживающих за рубежом. Для этого, собственно, и существует такая площадка. Например, по итогам конгресса, который три года назад проходил в Питере, было специальное распоряжение президента, в котором были указаны конкретные направления деятельности государственных структур, ответственных за работу с соотечественниками. Т. е. мнение тех, кто сюда приехал, было услышано. Можно говорить, что этот механизм обратной связи между государственными органами РФ и зарубежными соотечественниками действительно работает. Хотя можно говорить о том, что он не всегда оказывается эффективным».

Как раз накануне открытия Всемирного конгресса соотечественников депутат Госдумы, директор Института стран СНГ Константин Затулин внес в российский парламент законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

Предлагаемые им изменения касаются наиболее дискуссионных положений закона, определяющих само понятие «соотечественник за рубежом» и удостоверяющих статус соотечественника, а также ряд других инициатив, сообщает пресс-служба депутата.

Депутат, в частности, предлагает восстановить утраченные в этом году – в соответствии с Законом «О гражданстве РФ» – права соотечественников на упрощенный порядок приобретения российского гражданства. Кроме того, он предлагает дать им возможность получения многократной визы в Россию, разрешить временное проживание в России вне квот, ежегодно устанавливаемых для иностранных граждан, а также предоставить право на бесплатное посещение музеев и получение в наших архивах справок, удостоверяющих российское происхождение гражданина или его предков.

Депутат также считает, что соотечественники должны получить законное право быть погребенными на территории России, если такова их последняя воля (лишь в последнее время удалось преодолеть препятствия для перезахоронения в России, в виде исключения, генерала А.Деникина, философа И.Ильина и некоторых других представителей русской эмиграции). Отдельной законодательной поправкой соотечественникам, находящимся на территории России, предложено гарантировать в экстренных случаях получение медицинской помощи наравне с гражданами РФ.

Эти изменения в Закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» потребуют внесения соответствующих поправок в Федеральные законы «О гражданстве РФ», «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «О погребении и похоронном деле» ч. 2 Налогового кодекса РФ.

Затулин считает, что в его предложениях нет ничего затратного или не соответствующего практике отдельных зарубежных стран, имеющих сколь-нибудь значимую диаспору за рубежом. Свои предложения депутат, как член Правительственной комиссии по делам соотечественников, уже вносил год назад на рассмотрение созданной по поручению Комиссии межведомственной рабочей группы, готовившей предложения о внесении дополнений и изменений в Закон о соотечественниках. Рабочая группа (руководитель – председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ В.Густов) поддержала инициативы К.Затулина, однако большинство из них, за исключением предложенного депутатом более современного определения понятия «российский соотечественник», было отвергнуто в июле с. г. Правительственной комиссией. Камнем преткновения стал вопрос о свидетельстве соотечественника, от хлопот с выдачей которого в Министерстве иностранных дел Российской Федерации хотели бы избавиться (положение о выдаче свидетельства соотечественника, присутствующее в действующем законе, за 10 лет его существования так и не было никогда выполнено). Нет свидетельства – нет и прав, которые Российская Федерация безо всякого ущерба для себя могла бы предоставить его обладателю – нашему соотечественнику за рубежом.