СМЕРТЕЛЬНЫЙ АЗАРТ
Он посмотрел в черный зрачок ствола и почувствовал, как по коже пробежал холодок. Но пути назад не было. Точку поставил сухой щелчок взводимого курка. Грохота выстрела он не услышал. Мрак. Бездна...
Эта трагедия произошла в Александровке – одном из районов Ростова. Как потом выяснилось в ходе следствия, причиной самоубийства стал крупный проигрыш. Примерный семьянин, отец двоих детей оказался очень азартным человеком.
А вот другая ситуация. Совсем недавняя. Еще не отболевшая. Свел счеты с жизнью, застрелившись, известный ростовский предприниматель, краевед, кандидат наук. Он сделал это сразу же после того, как проиграл в казино астрономическую сумму денег. Этому талантливейшему человеку еще бы жить да жить, ан нет...
А для скольких еще людей азарт стал смертельным? Такой статистики у нас не ведется. Но есть другая, связанная с учетом количества в Ростовской области казино, игровых салонов и залов, вплоть до игровых столов и автоматов.
Недавно, например, проведена очередная инвентаризация объектов игорного бизнеса. Ее итоги ошеломляют. Впрочем, судите сами.
Так, по сравнению с данными, имевшимися в областном управлении потребительского рынка товаров и услуг на 1 сентября прошлого года, число игровых столов увеличилось у нас на 21, а игровых автоматов – на 13%. Причем половина рынка игорного бизнеса приходится на 10 крупнейших игровых компаний, а около 30% объектов налогообложения принадлежит московским операторам...
То, что индустрия азарта развивается у нас бешеными темпами и выходит за рамки разумного, видно и невооруженным глазом. Игровые салоны и залы плодятся в городах и весях Дона, словно грибы после дождя. Ну, а Ростов в этом плане давно уже стал своеобразным Лас-Вегасом. Здесь сегодня сосредоточено 69% от общего количества игровых столов и 48% игровых автоматов.
По городу просто шагу ступить нельзя, чтобы не наткнуться на круглосуточно (!) работающие казино, игровой клуб или игровой салон, не говоря уже о разных там “столбиках” и “ромашках”, стоящих прямо под открытым небом. Причем, как правило, на самом бойком месте. Там, где больше всего бывает народа – на главных улицах, в подземных переходах, возле рынков и автобусных остановок, у магазинов и кафе...
Разве это порядок? А как его навести, если на федеральном уровне нет до сих пор закона, регламентирующего деятельность игорного бизнеса. Проект такого закона – “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари” – прошел в Госдуме первое чтение и... завис. Нет пока и действующей юридической нормы, запрещающий допуск в игровые залы детей.
Ну, а можно ли что-нибудь сделать хотя бы на местном законодательном уровне? Можно. Так, например, поступили в Белгородской области, где приняли свой закон о размещении игорных заведений. Впоследствии он был оспорен в Верховном суде РФ, но суд постановил, что в соответствии с Конституцией субъект Российской Федерации имеет на это право, если федеральный закон не регулирует какую-либо отрасль экономики. А именно таковой сегодня и является игорный бизнес. Так что у регионов просто нет другого выхода, кроме как взяться за это регулирование самим. Иными словами, спасение утопающих – дело рук самих утопающих...
Некоторые региональные власти при этом предпочитают идти по пути полного запрещения игорного бизнеса вообще. Пример тому – Чеченская республика, где игровые автоматы сравнили с шайтаном. То же самое собираются сделать и в Кабардино-Балкарии.
Но есть и другие, более либеральные решения. Так, в Астраханской области в январе нынешнего года приняли закон “О размещении игорного бизнеса”. Согласно этому закону, нельзя размещать казино, игровые залы в жилых и нежилых помещениях домов. По некоторым оценкам, под запрет попадет почти 90% игорных заведений, действующих на территории этой области.
Не сидят сложа руки и донские парламентарии. В Законодательном собрании Ростовской области тоже готовятся принять подобный закон. Ну, а пока суд да дело, местные хозяева игорного бизнеса, пользуясь правовым вакуумом, делают все, чтобы сорвать для себя как можно больший куш. Почему бы и не воспользоваться удобным моментом?
Есть у этой проблемы и другая сторона. Ведь игорный бизнес (что там скрывать!) – солидная составляющая пополнения областного бюджета в виде налоговых отчислений. В нынешнем году, например, по этой статье запланировано получить сумму, превышающую 460 млн. руб. Эти деньги, естественно, окажутся совсем не лишними для решения социально-экономических вопросов.
И тут надо трезво смотреть на вещи. С одной стороны – неразумно резать курицу, которая несет золотые яйца. А с другой... Нельзя же так, чтобы “все – на продажу”?! Ведь эти доходы могут дорого обойтись (и уже обходятся!) и в плане материальном, и в плане нравственном.
Олег ГРИШЕНКОВ
Комментарии читателей